Результаты работы прокуратуры Валдайского района за 2014 год.

В прокуратуру района в 2014 году поступило 542 (-125) обращения. Непосредственно сотрудниками прокуратуры рассмотрено 513 (-153) обращений, из них 224 (-6) удовлетворены с принятием мер прокурорского реагирования.
В основном жалобы поступали на несогласие с действиями должностных лиц администрации района, городского и сельских поселений, жалобы на нарушения трудовых прав, а также на нарушения законодательства в сфере ЖКХ.
В 2014 году наибольшее внимание прокуратура района уделяла защите прав и законных интересов граждан в сфере ЖКХ, трудовых прав, в том числе права на оплату труда.
Существенные результаты достигнуты прокуратурой района в сфере противодействия коррупции. Так, выявлено 282 (+188) нарушения закона, в том числе 38 (+21) незаконных нормативных актов, на которые принесены 38 (+20) протестов, 67 (+36) нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы, на которые принесено 66 (+35 протестов), 1 требование (АППГ-0), внесено 32 (+12) представления, по результатам рассмотрения которых 14 (-1) должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 12 (+9) лиц, направлено 2 (-2) материала проверки в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 (-2)уголовных дела.
В 2014 году органами местного самоуправления Валдайского района принято 817 (-244) нормативных правовых актов.
В ходе деятельности по проверке нормативных правовых актов прокурором выявлено 168 (+41) незаконных нормативных правовых актов, на которые принесены 167 (+40) протестов и внесено 1 (+1) требование.
В 2014 году в органы местного самоуправления направлено 63 (+34) заключения с предложениями о внесении изменений в проекты нормативных правовых актов, из них 30 заключений на проекты исполнительных органов местного самоуправления, 33 заключения на проекты представительных органов местного самоуправления.
В 2014 году прокуратурой района при осуществлении надзора в сфере экономики выявлено 689 (-62) нарушений законодательства, в связи с чем, на противоречащие закону правовые акты внесены 118 (-42) протестов, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 14 (+8) лиц, 5 (+5) предостережены о недопустимости нарушений законов.
В 2014 году прокуратурой района при осуществлении надзора в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 3102 (+592) нарушений законодательства, в связи с чем, на противоречащие закону правовые акты принесены 206 (+16) протестов, предъявлены 242 (-26) исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов, внесены 218 (+13) представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых, 146 (+3) виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 78 (-17) лиц, вынесено 14 (+2) постановлений о направлении в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, по результатам рассмотрения которых возбуждено 13 (+1) уголовных дел.
В минувшем году прокуратура района подготовила и направила 166 заявлений в суд по взысканию задолженности по оплате труда работникам птицефабрики в селе Яжелбицы на общую сумму более 7 миллионов рублей, все заявления удовлетворены в полном объеме.
Таким образом, посредством организации систематических проверок в указанной сфере, в том числе с привлечением контролирующих органов, прокуратурой района обеспечен надлежащий надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В 2013 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 779 (+271) нарушений законодательства, в связи с чем, внесены 42 (+17) представления об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых 25(+7) виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 11(+1) лиц, вынесено 3 постановления о направлении в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дел.
В 2014 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 106 (+70) нарушений законодательства в связи с чем предъявлены 13 (+11) исковых заявления в суд, внесены 15 (+11) представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых 11(+10) виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 22 (+20) лица, предостережено 1(+1) должностное лицо, вынесено 4 (+2) постановления о направлении в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, по результатам рассмотрения которых возбуждено 4 (+2) уголовных дела.
Так, при проверке исполнения ООО «ПрофСтройРесурс» требований природоохранного законодательства установлено, что согласно п. 1 договора купли продажи от 24.04.2014 ООО «ПрофСтройРесурс» приобрело у ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсеврис» в собственность следующее имущество: резервуар хранения мазута № 1, резервуар хранения мазута № 2, для осуществления своей уставной деятельности по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Победы, д. 107.
В результате деятельности ООО «ПрофСтройРесурс», связанной с резкой, демонтажем, переработкой и доставкой лома черного металла указанных резервуаров хранения мазута, привела к загрязнению нефтепродуктами - мазутом водного объекта и почвы общей площадью 120 кв.м., расположенных на территории ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Победы, д. 107.
Кроме того, на указанном земельном участке, после проведенного демонтажа резервуаров хранения мазута, находятся днища резервуаров, в которых имеются остатки мазута. На момент обследования вода вокруг днищ резервуаров загрязнена нефтепродуктами - мазутом, которая по рельефу стекает в расположенное ниже болото, что влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защиту от чрезвычайных ситуаций.
С учетом вышеизложенного, деятельность ООО «ПрофСтройРесурс» по демонтажу резервуаров хранения мазута привела к загрязнению окружающей среды опасными отходами потребления и производства и влечет нарушение основных принципов природоохранного законодательства, установленных ст. 3 Закона, а также прав граждан, закрепленных с. 11 Закона, а именно: на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями техногенного характера.
С учетом вышеизложенного, 18.05.2014 прокурором района направлено исковое заявление в Новгородский районный суд с требованием обязать ООО «ПрофСтройРесурс» в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу организовать транспортировку и утилизацию нефтепродуктов, расположенных на территории по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Победы, д. 107, в соответствии с требованиями законодательства на полигон токсичных промышленных отходов, которое рассмотрено и удовлетворено в полном объеме.
Кроме того, 18.05.2014 прокурором района в отношении заместителя директора по технической части ООО «ПрофСтройРесурс» вынесено 2 постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 13 000 рублей.
В целях обеспечения гласности в работе прокуратуры района в 2014 год проведено 84 (+47) мероприятий по правовому просвещению. В СМИ и на интернет-сайтах ОМСУ размещено 23 (+14) информации по разъяснению законодательства и правовому просвещению граждан, которые размещалась в муниципальной газете «Валдай» и на официальных сайтах органов местного самоуправления. Организовано и проведено 50 (+29) лекций, бесед и иных мероприятий по правовому просвещению граждан, из них 8 в образовательных заведениях, 27 в коллективах по месту работы или жительства, либо на иных собраниях граждан.
В конце года прокуратура района активно включилась в работу, связанную с мониторингом цен на продукты питания. Совместно с районной администрацией, сотрудниками ОМВД района и территориального отдела Роспотребнадзором проводятся такие проверки, в целях выявления фактов, связанные с продажей тех продуктов, которые запрещены к ввозу на территории России в связи с ответными санкциями. При выявлении существенного повышения цен на продукты, включенные в перечень продовольственных товаров, подлежащих мониторингу, проводится соответствующая проверка по установлению причин повышения цены. При наличии оснований, материалы направляются в Федеральную антимонопольную службу по Новгородской области.
В 2015 году приоритетными сферами надзора прокуратуры района будут являться соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на оплату труда, противодействие коррупции, соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, исполнения законодательства о несовершеннолетних, исполнение законодательства о профилактике преступлений и правонарушений.

Прокурор Валдайского района
Семенов Дмитрий