Вы здесь

Комитет по организационным и общим вопросам

Положение о комитете по организационным и общим вопросам Администрации Валдайского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Комитет по организационным и общим вопросам Администрации Валдайского муниципального района (далее комитет) является структурным подразделением Администрации муниципального района, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия по вопросам муниципальной службы в районе, организационного обеспечения взаимодействия Администрации района с органами местного самоуправления района, реализации административной реформы в районе, ведения регистра муниципальных правовых актов района.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Валдайского муниципального района, муниципальными правовыми актами района, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
1.4. Комитет имеет бланк установленного образца со своим наименованием согласно приложению к Положению.
1.5. Комитет имеет круглую печать со своим наименованием.
1.6. Место нахождения комитета: 175400, г. Валдай, пр. Комсомольский, д.19/21.
2. Цели и задачи комитета
2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Повышение эффективности муниципальной службы района;
2.1.2. Развитие системы местного самоуправления в районе.
2.1.3. Совершенствование форм и методов работы с обращениями и жалобами граждан, в том числе с помощью электронных ресурсов;
2.1.4. Развитие антикоррупционного сознания сотрудников Администрации Валдайского муниципального района.
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Реализация на территории района основных направлений кадровой политики, определенных законодательством о муниципальной службе;
2.2.2. Координация вопросов, связанных с реализацией в районе мероприятий административной реформы;
2.2.3. Организационное обеспечение взаимодействия Главы муниципального района и Администрации муниципального района с гражданами, учреждениями и организациями, органами государственной власти, представительными органами власти всех уровней, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и организациями, органами территориального общественного самоуправления, городами-побратимами;
2.2.4. Организационное обеспечение мероприятий, проводимых Главой муниципального района и Администрацией муниципального района;
2.2.5. Организация и развитие системы документационного обеспечения работы администрации, совершенствование форм и методов работы с документами, сокращение бумажного документооборота на основе использования современных технологий и средств электронного документооборота (СЭД);
2.2.6. Организация и развитие системы контроля исполнения в структурных подразделениях Администрации муниципального района нормативных правовых актов федеральных, областных органов власти, органов местного самоуправления;
2.2.7. Разработка правовых основ и организационное обеспечение поощрения граждан в районе;
2.2.8. Осуществление организационно-технической подготовки заседаний Думы муниципального района, Совета депутатов Валдайского городского поселения, коллегии Администрации муниципального района, совещаний, семинаров;
2.2.9. Развитие, правовое обеспечение и мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Валдайского муниципального района и подведомственными учреждениями;
2.2.10. Формирование документов Администрации муниципального района, Думы Валдайского муниципального района, Совета депутатов Валдайского городского поселения в дела и передача их в государственных архив согласно номенклатуре, а также оформление, хранение и своевременное уничтожение документов временного срока хранения;
2.2.11. Организационное обеспечение антикоррупционных мероприятий, проводимых в Администрации муниципального района;
2.2.12. Систематизация и представление в областное государственное учреждение «Центр муниципальной правовой информации» копий муниципальных нормативных правовых актов, а также сведений об источниках их официального опубликования;
2.2.13. Формирование сводных ежемесячных планов работы Администрации муниципального района, сводов ежегодных значимых мероприятий, проводимых не территории Валдайского муниципального района;
2.2.14. Мониторинг общественно-политической ситуации на территории Валдайского муниципального района, в том числе в сфере межконфессиональных (межэтнических) отношений.
3. Функции и полномочия комитета
3.1. Комитет исполняет установленные федеральным и областным законодательством функции:
3.1.1. Органа по управлению муниципальной службой Валдайского района:
3.1.1.1. Оказывает помощь в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и служащих, в том числе по согласованию с руководителями структурных подразделений и руководителями муниципальных образований района формирует проект муниципального заказа Администрации на подготовку и повышение квалификации;
3.1.1.2. Анализирует состояние и эффективность муниципальной службы в муниципальных образованиях района;
3.1.1.3. Ведет реестр муниципальных служащих Валдайского муниципального района, оформляет кадровые распоряжения, ведет личные дела муниципальных служащих Администрации муниципального района, председателей комитетов, вносит необходимые записи в трудовые книжки;
3.1.1.4. Обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих;
3.1.1.5. Организует формирование резерва управленческих кадров Администрации муниципального района и кадрового резерва;
3.1.1.6. Оформляет документы на награждение орденами и медалями Российской Федерации, Почетными грамотами Правительства Новгородской области и Администрации Валдайского муниципального района, Благодарственными письмами Губернатора Новгородской области и Главы Валдайского муниципального района;
3.1.1.7. Составляет, анализирует и представляет в Правительство Новгородской области, отдел статистики в установленные сроки ежегодные статистические отчеты о количественном и качественном составе муниципальных служащих района, о бронировании военнообязанных, данные о движении кадров;
3.1.1.8. Оказывает помощь в организации методической работы по вопросам управления муниципальной службой городскому и сельским поселениям муниципального района;
3.1.1.9. Разрабатывает программу развития муниципальной службы района;
3.1.1.10. Обеспечивает организацию регулярных встреч Главы муниципального района с населением района, руководителями предприятий и организаций района, готовит их повестки;
3.1.1.11. Осуществляет контроль исполнения решений, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области, Думы муниципального района и Администрации муниципального района;
3.1.1.12. Осуществляет организационную подготовку выборов всех уровней и референдумов в районе, в пределах полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
3.1.1.13. Обеспечивает проведение областных информационных дней в районе;
3.1.1.14. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
3.1.1.15. Обеспечивает деятельность комиссии Администрации муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
3.1.1.16. Обеспечивает соблюдение в Администрации муниципального района законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
3.1.1.17. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
3.1.1.18. Осуществляет проверки и анализирует сведения:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
3.1.1.19. Подготавливает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
3.1.1.20. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
3.1.1.21. Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.1.22. Подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
3.1.1.23. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, с федеральными органами исполнительной власти, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
3.1.1.24. Проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
3.1.1.25. Получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
3.1.1.26. Представляет в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованные в Администрации муниципального района и его территориальных органах, информацию и материалы, необходимые для работы этих комиссий;
3.1.1.27.  Проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
3.2. Для реализации своей деятельности комитет осуществляет следующие полномочия:
3.2.1. В соответствии с установленным порядком готовит проекты нормативно-правовых актов муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
3.2.2. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений Администрации муниципального района, Администраций городского и сельских поселений и должностных лиц;
3.2.3. Участвует в совещаниях, проводимых Администраций муниципального района;
3.2.4. Вносит предложения по совершенствованию организационно-кадровой работы в структурных подразделениях Администрации муниципального района;
3.2.5. Проводит совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением представителей структурных подразделений Администрации, а также предприятий, учреждений и организаций;
3.2.6. Организует разработку и обеспечение исполнения штатного расписания Администрации муниципального района, ведение Реестра муниципальных служащих Администрации муниципального района;
3.2.7. Осуществляет формирование кадрового резерва на вакантные должности муниципальной службы и резерва управленческих кадров Администрации муниципального района, включение муниципальных служащих в кадровый резерв и резерв управленческих кадров, ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих;
3.2.8. Обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих;
3.2.9. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главы муниципального района и муниципальных служащих Администрации муниципального района, соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных действующим законодательством;
3.2.10. Оформляет документы о награждении Почетными грамотами Администрации муниципального района, Благодарственным письмом Главы муниципального района;
3.2.11. Осуществляет грамотную и своевременную работу с проектами решений Думы Валдайского муниципального района, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района; принимает, проверяет правильность оформления, корректирует и при необходимости возвращает их на доработку; печатает, считывает и готовит их к подписи руководству; регистрирует, размножает и доводит подписанные документы до исполнителей, а также до сведения заинтересованных структурных подразделений и органов Администрации муниципального района, организаций района, Администраций городского и сельских поселений, должностных лиц и населения района, подшивает подлинники документов в дела;
          3.2.12. Организует прием граждан Главой муниципального района и его заместителями;
          3.2.13. Разрабатывает и составляет номенклатуру дел для Администрации и Думы Валдайского муниципального района; составляет годовые разделы описей дел постоянного хранения, по личному составу и представляет их на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии департамента культуры и туризма Новгородской области; проводит экспертизу ценности документов, хранящихся в архиве; выдает в установленном порядке дела, документы или копии документов в целях служебного и научного использования;
3.2.14. Ведет по поручению руководства Администрации муниципального района запись конференций, совещаний, заседаний, при необходимости оформляет протоколы;
 
3.2.15. Формирует и ведет электронный банк нормативно-распорядительных актов Администрации муниципального района и Думы Валдайского муниципального района;
3.2.16. Организует и выполняет работы по обмену электронными базами нормативно-распорядительных актов с органами государственной власти и другими поставщиками правовой информации и правовыми агентствами;
3.2.17. Осуществляет иные права в рамках действующего законодательства  и настоящего Положения.
4. Организация деятельности комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.
4.2. Председатель комитета:
4.2.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу комитета;
4.2.2. Распределяет обязанности между работниками комитета;
4.2.3. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
4.2.4. Готовит должностные инструкции работников комитета;
4.2.5. Ходатайствует перед Главой муниципального района о применении к работникам комитета мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
4.2.6. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и указом Губернатора области от 21.04.2010 № 113 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607»:
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, в том числе их информационной открытостью;
объем расходов бюджета муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления района, из них в расчете на одного жителя муниципального образования.
Кроме этого, обеспечивает проведение работ по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления:
достоверность информации, т.е. документы без возврата в процентах от общего объема документов;
качественное исполнение документов, отсутствие протестов и отсутствие конфликтных ситуаций с людьми;
общее количество обращений граждан и организаций, поступивших в Администрацию муниципального района в отчетном периоде, в том числе: коллективных, поступивших повторно, рассмотренных с нарушением срока;
численность муниципальных служащих в Администрации муниципального района на 10 тысяч человек населения;
наличие высшего профессионального образования муниципальных служащих района, соответствующего направлению деятельности по замещаемым должностям;
повышение квалификации муниципальными служащими района (наличие сертификата или свидетельства);
наличие публикаций, в том числе положительно характеризующих деятельность муниципальных служащих района;
наличие поощрений и наград муниципальных служащих района;
наличие дисциплинарных взысканий муниципальных служащих района;
количество аттестованных муниципальных служащих в процентах от числа подлежащих аттестации;
4.3. Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации муниципального района.
4.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.