Отдел по муниципальному контролю

 

1.1. Отдел по муниципальному контролю Администрации Валдайского муниципального района (далее – Отдел) является структурным подразделением Администрации Валдайского муниципального района, которое осуществляет полномочия по муниципальному контролю.

1.2. Отдел находится под руководством заместителя Главы Администрации Валдайского муниципального района, курирующего данную сферу деятельности.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации муниципального района и организациями.

1.4. Отдел в работе руководствуется федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел является уполномоченным органом Администрации муниципального района, осуществляющим и координирующим мероприятия по проведению муниципального контроля.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми органами и структурными подразделениями Администрации муниципального района, специально уполномоченными государственными и правоохранительными органами, учреждениями, организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями, общественными организациями и физическими лицами.

1.7. Отдел имеет бланк установленного образца со своим наименованием согласно приложению к Положению.

1.8. Отдел имеет круглую печать со своим наименованием.

 

 2.1.Деятельность Отдела направлена на достижение следующих целей:

исполнение гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов в области земельного законодательства, законодательства о теплоснабжении, а также законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства;

исполнение гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также иных норм и правил в части санитарного состояния и благоустройства территории Валдайского городского поселения;

соблюдение единой теплоснабжающей организацией обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения;

обеспечение чистоты и порядка на территории города Валдайского городского поселения;

создание благоприятных условий для жизни населения Валдайского городского поселения.

2.2.Основными задачами Отдела является реализация на территории Валдайского городского поселения и Валдайского муниципального района полномочий Администрации Валдайского муниципального района по:

осуществлению муниципального контроля в области земельного законодательства, законодательства о теплоснабжении, а также законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, в области организации регулярных перевозок;

осуществлению контроля за исполнением гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Валдайского городского поселения, а также иных норм и правил, установленных федеральными и областными законами, в части санитарного состояния и уборки, благоустройства и содержания территорий, жилых, производственных, административных зданий и сооружений на территории Валдайского городского поселения.

 

Отдел, реализуя свои полномочия:

3.1. Проводит плановые и внеплановые контрольно-надзорные мероприятия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по осуществлению муниципального контроля в соответствии с федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, Валдайского городского поселения; 

3.2. Составляет, согласовывает и представляет в прокуратуру ежегодный план проведения контрольно-надзорных мероприятий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по муниципальному контролю, предусмотренный Федеральным законом от 31 июля 2020 года 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3.3. Осуществляет на постоянной основе контроль за исполнением Правил благоустройства территории Валдайского городского поселения, муниципальный контроль в сфере благоустройства, муниципальный земельный контроль, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве, муниципальный контроль за единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории образования муниципального образования Валдайского городского поселения и муниципального образования Валдайского муниципального района;

3.4. Исполняет переданные отдельные государственные полномочия в сфере административных правонарушений в соответствии с областным законом от 31.03.2014 № 524-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области отдельными государственными полномочиями Новгородской области в сфере административных правонарушений»;

3.5. Запрашивает и получает от сотрудников Администрации Валдайского муниципального района и её структурных подразделений, администраций  сельских поселений  документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций;

3.6. Принимает участие в мероприятиях (совещаниях, семинарах), проводимых в Администрации Валдайского муниципального района;

3.7. Составляет отчеты по полномочиям отдела;

3.8. Ведет делопроизводство по полномочиям отдела;

3.9. Вносит предложения Главе муниципального района по совершенствованию работы отдела.

3.10. Участвует в подготовке проектов постановлений, распоряжений Администрации муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.11. Привлекает для подготовки проектов правовых актов и иных документов, а также для организации досудебной подготовки дел и участия в судах сотрудников Администрации муниципального района и её структурных подразделений;

3.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Валдайского муниципального района и Валдайского городского поселения.

  

Отдел, реализуя функции:

4.1.Выявляет нарушения в сфере вышеперечисленных видов муниципального контроля и  осуществляет их оформление;

4.2.Составляет акты ежедневных обходов (объездов) территории Валдайского городского поселения;

4.3. Осуществляет фотофиксацию факта совершения административного правонарушения;

4.4. Направляет физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям рекомендации об устранении нарушений, выявленных в ходе обхода (объезда) территории, не подпадающих под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и областного закона «Об административных правонарушениях», осуществляет    контроль за их исполнением; 

4.5. Применяет меры реагирования в соответствии с 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при выявлении нарушений с установлением сроков исполнения и контроль за их исполнением; 

4.6. Составляет протоколы по Областному закону 914-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

4.7. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами Отдела в соответствии с перечнем установленным областным законом «Об административных правонарушениях»;

4.8. Осуществляет подготовку и направление материалов по делам об административных правонарушениях на рассмотрение в мировой суд;  

4.9. Обеспечение рассмотрения письменных и устных обращений граждан и организаций, в том числе из открытых источников по вопросам, относящихся к компетенции отдела, участие в принятии соответствующих мер, подготовка и обеспечение направления ответов в установленные законом сроки;

4.10. Вносит сведения в единый реестр контрольно-надзорных мероприятий (ЕРКНМ)  при осуществлении муниципального контроля;

4.11. Вносит сведения в Единый реестр видов контроля (ЕРВК);

4.12. Реализует иные функции, предусмотренные нормативно правовыми актами Валдайского муниципального района и Валдайского городского поселения.

 

Отдел по муниципальному контролю имеет право:

5.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации муниципального района документы, справки, расчеты и иную информацию, необходимую для выполнения своих функций;

5.2. Для осуществления своей профессиональной деятельности сотрудники отдела обеспечиваются необходимым программным обеспечением, оргтехникой, доступом к справочным правовым системам, служебным транспортом;

5.3. Участвовать в пределах своих полномочий в работе комиссий,  рабочих групп Администрации Валдайского муниципального района; 

5.4. Принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий отдела; 

5.5. Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных перед ним задач должностных лиц и специалистов структурных подразделений  Администрации Валдайского муниципального района по согласованию с их руководителями;

5.6. Требовать соблюдения юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства Валдайского городского поселения, других нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на отдел, выдавать предписания об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов органов государственной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и Валдайского муниципального района, устанавливать сроки исполнения и контролировать их соблюдение;

5.8. Проходить обучение по направлению работы отдела в рамках бюджетных ассигнований.

 

 6.1.Проведение специалистами отдела плановых контрольно-надзорных мероприятий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в соответствии с Федеральным законом 31 июля 2020 года 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (100%);

6.2. Количество выданных предписаний на устранение выявленных нарушений (100% от выявленных нарушений);

6.3. Количество составленных специалистами отдела протоколов об административных правонарушениях по выявленным административным правонарушениям, предусмотренным областным законом «Об административных правонарушениях» (100% от выявленных нарушений);

6.4. Количество направленных специалистами отдела предостережений об устранении нарушений, выявленных в ходе обхода (объезда) территории, подготовленных в соответствии с требованиями  действующего  законодательства (100 % от выявленных нарушений);

6.5. Количество контрольных документов, исполненных без нарушения срока (100% исполнения в срок документов от общего количества документов, полученных на исполнение);

  

7.1 Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Валдайского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Заведующий отделом осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач, и несет персональную ответственность за результаты деятельности Отдела.

7.3.Заведующий Отделом:

подписывает документы по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела, а также по вопросам организации внутренней работы Отдела;

распределяет обязанности между работниками Отдела;

вносит предложения Главе Валдайского муниципального района о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности и результативности по видам контроля;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Структура и штат Отдела определяются штатным расписанием Администрации Валдайского муниципального района;

7.5. Назначение на должность и освобождение от должности работников отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

7.6. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Валдайского муниципального района.

7.7.Упразднение Отдела проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.