Отчет о деятельности Контрольно – счетной палаты Валдайского муниципального района в 2017 году

           В соответствии с требованиями законодательства представлен отчет о работе Контрольно-Счетной палаты за 2017 год.

           Контрольно – счетная палата Валдайского муниципального района создана  01 февраля 2012 г.

          Контрольно – счетная палата является самостоятельным юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств. В штатном расписании 3 муниципальные должности – председатель и два аудитора, 1 должность муниципальной службы – ведущий инспектор. На настоящий момент штат укомплектован полностью.  Все сотрудники имеют высшее профильное образование: 3 финансово – экономическое, 1 юридическое. Три сотрудника прошли обучение в Институте системного анализа Счетной палаты Российской Федерации, три сотрудника повысили квалификацию в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

          На основании заключенных соглашений Контрольно – счетная палата исполняет полномочия контрольно – счетных органов городского и 8 сельских поселений, входящих в Валдайский муниципальный района, за счет переданных межбюджетных трансфертов. 

          В 2017 году Контрольно – счетная палата осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность на основе годового плана работы.

         В обязательном порядке проверены годовые отчеты об исполнении бюджета Валдайского муниципального района, городского и сельских поселений, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. По результатам составлены акты внешней проверки, внесены предложения по совершенствованию бюджетной деятельности. Все годовые отчеты утверждены с учетом замечаний контрольно – счетного органа. Наиболее распространенные нарушения: нарушение порядка составления и предоставления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Непредставление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов местных администраций; Нарушение порядка реализации государственных (муниципальных) программ; Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации и др.

          Особое внимание в 2017 году было уделено регулярному наблюдению за освоением бюджетных средств в сферах, наиболее подверженных риску неисполнения принятых обязательств. Так, ежеквартально проводились мониторинги реализации приоритетных проектов (программа «Формирование городской среды на территории Валдайского городского поселения»), исполнения дорожного фонда и освоения бюджетных ассигнований, направленных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности  (это  «Муниципальная  программа "Комплексное развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в Валдайском городском поселении 2016 – 2020 годах" - Строительство напорного канализационного коллектора в г.Валдай», «Мероприятия муниципальной программы в области водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области" государственной программы "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы и на плановый период до 2020 года"», а также  «Муниципальная программа "Газификация многоквартирных жилых домов №1, №3, №5, №6 по ул. Озерная д. Ивантеево Валдайского района Новгородской области на 2017 год"»).

         На основании предложений Главы Валдайского муниципального района проведено контрольное мероприятие «Проверка установленного порядка управления и распоряжения имуществом – муниципальное унитарное предприятие «Валдайкоммунсервис». По результатам внесено представление об устранении нарушений законодательства. Нарушения касались как Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", так и бухгалтерского учета, вопросов управления собственностью, формирования тарифов, лицензирования, строительства, землепользования, энергосбережения и др. Материалы проверки контрольно – счетной палаты послужили также основанием для применения мер прокурорского реагирования прокуратурой Валдайского района.

          Проведено по предложению Администрации района контрольное мероприятие по проверке законности и результативности использования средств бюджета в МКУ «Комитет образования администрации Валдайского муниципального района» и в МБУ «ЦОМСО». О результатах мероприятия  проинформированы  Глава Валдайского муниципального района. Проанализированы штатные расписания, лицевые счета, проведена сверка показателей с решением о бюджете, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств. На основании предложений палаты приняты меры по совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих и служащих структурных подразделений Администрации района. Также в соответствии с правотворческой инициативой Контрольно – счетной палаты в целях унификации муниципальных правовых актов приняты новые  Положения - это Положение о Контрольно-счетной палате района и Положение об оплате труда работников Контрольно – счетной палаты Валдайского муниципального района.    

           В рамках взаимодействия со Счетной палатой области проведено совместное контрольное мероприятие по проверке эффективности расходования муниципальными учреждениями бюджетных средств на оплату жилищно- коммунальных услуг, а также на мероприятия в области энергосбережения и энергетической эффективности в МАУ «Физкультурно-спортивный центр», МБУ ДО «Валдайская детская школа искусств». Проанализирована практика субсидирования оплаты коммунальных услуг подведомственными учреждениями, проведен аудит эффективности расходов. Предложения  палаты по совершенствованию данной сферы учтены. 

        На постоянной основе, начиная со второго полугодия 2017 г. осуществляется  Мониторинг  реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», анализируются статистические сведения.  

       Основные итоги работы Счетной палаты за 2017 год характеризуются следующими показателями: При осуществлении контрольной деятельности по внешнему муниципальному финансовому контролю выявлено 482 нарушений (2016 год –  427 нарушений), все нарушения классифицированы в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренным Советом  контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации 17 декабря 2014 г., протокол № 2-СКСО (в редакции от 22 декабря 2015 г.). Из них 319 нарушений при формировании и исполнении бюджетов, 163 нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.  В рамках контрольных мероприятий проверено 827 363 тыс. руб. средств, из них 682 908 тыс. руб. бюджетные средства, 144 455 тыс. руб. иные.

          Контрольно – счетной палатой          проведено 138 аналитических мероприятий (2016 год – 125), в том числе 96 финансово – экономических экспертиз проектов муниципальных программ, 36 экспертиз проектов решений представительных органов Валдайского муниципального района «О бюджете». На постоянной основе обеспечено участие работников Контрольно –  счетной палаты в работе комиссий и заседаний Думы Валдайского муниципального района и Совета депутатов городского поселения. Подготовлено 179 предложений, все учтены при принятии решений.   В рамках мероприятий проверено 188 027 тыс. руб. бюджетных средств, выявлено нарушений на сумму 1298 тыс. руб.(кредиторская задолженность по коммунальным платежам)

           В целях совершенствования работы Контрольно – счетной палаты продолжается сотрудничество и взаимодействие со Счетной палатой Новгородской области, правоохранительными органами.

 

 

Председатель

Контрольно – счетной палаты

Валдайского муниципального района                                                       И.Н. Павлова