С 1 МАРТА 2026 ГОДА ВНОСЯТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

  Правила актуализированы в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ, уточняющего порядок постановки объектов на государственный учет, а также предусматривающего переход на выдачу вместо свидетельства о постановке на государственный учет (свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, свидетельства о снятии с государственного учета) выписок из реестра, содержащих соответствующие сведения.

 Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

Даны разъяснения по вопросу отнесения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории

 

Сообщается, в частности, что критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категории утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (далее - Критерии).

Согласно пункту 7 Критериев к объектам IV категории относятся объекты НВОС при наличии одновременно следующих критериев:

отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 Критериев);

отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

По мнению Минприроды России, в случае если с прилегающей территории объекта НВОС, соответствующего подпункту 1 пункта 7 Критериев, осуществляется сброс поверхностных (ливневых) сточных вод, не содержащих загрязняющих веществ, в централизованные системы водоотведения (то есть в случае отсутствия сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод), такой объект НВОС может быть отнесен к объектам IV категории на основании пункта 7 Критериев, при отсутствии иных оснований его отнесения к объектам других категорий.

 

Приложение: Письмо Минприроды России от 22.01.2026 № 12-47/1814 «О категорировании объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду»

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

Рассмотрен вопрос о действии согласованных в соответствии с приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

 

Сообщается, что Федеральным законом от 28.12.2024 № 548-ФЗ в действующее законодательство, регулирующее охрану атмосферного воздуха при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, внесены изменения.

Согласованные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не идентичны планам мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в контексте требований, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662.

В целях соблюдения вступающего в силу с 01.03.2026 законодательства в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующие субъекты должны разработать планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласовать их с исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), и утвердить в соответствии с требованиями, утвержденными приказом № 662.

 

Приложение: Письмо Минприроды России от 23.01.2026 № 13-47/2055 «О рассмотрении обращения»

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

Разъяснены права гражданина, получившего удостоверение общественного инспектора в области обращения с животными

Удостоверение не дает его владельцу каких-либо особых преференций или дополнительных властных полномочий именно в сфере обращения с животными по сравнению с правами любого иного гражданина. Каждый гражданин, независимо от наличия такого удостоверения, обязан соблюдать закон при фиксации нарушений и не имеет права проводить самостоятельные проверки, изымать животных, выносить обязательные к исполнению предписания или применять меры принуждения.

Даны рекомендации гражданам для эффективного реагирования на нарушения в сфере обращения с животными.

 

Приложение: Информация Росприроднадзора «О получении удостоверения общественного инспектора в области обращения с животными»

 

 

Установлен порядок определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности

Арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 6 статьи 39.7 ЗК РФ.

Корреспондирующее изменение внесено в часть 2 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке.

Обновленный порядок расчета размера арендной платы подлежит применению к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенным после 1 января 2026 года.

Ряд связанных изменений внесен и в основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- обновлены размеры арендной платы в отношении земельного участка, предоставленного в аренду без проведения торгов для отдельных целей;

- установлены размеры арендной платы в отношении земельного участка, предоставленного в аренду без проведения торгов (занятого) для размещения объектов, непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, для размещения вертодромов, посадочных площадок и объектов единой системы организации воздушного движения, для размещения аэропортов и аэродромов, для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

Утрачивает силу положение о применении установленных Росреестром ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения отдельных видов объектов.

Ряд нормативных актов в связи с изложенными изменениями признаны утратившими силу.

Росреестром также утверждены методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

Вводится единый порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Размер такой арендной платы будет определяться на основании кадастровой стоимости земельного участка. Новый порядок определения арендной платы не применяется в отношении земельных участков, предоставленных по результатам аукциона или на которых расположены объекты культурного наследия, приватизированные путем продажи на конкурсе, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Одновременно установлено, что кадастровая стоимость определяется в том числе в целях расчета арендной платы за использование находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Новый порядок расчета размера арендной платы применяется к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенным после 1 января 2026 года.

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

Определены дополнительные коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду

Установлено, что:

- в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы в 2026 - 2030 годах, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 № 2409-р, применяются с использованием дополнительного коэффициента 2;

- ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением малоопасных ТКО) подлежат индексации на дополнительный коэффициент, устанавливаемый на соответствующий календарный год Правительством РФ в соответствии с пунктом 4 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

 

Приложение: Постановление Правительства РФ от 27.12.2025 № 2167 «О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду»

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

Производство товаров (продукции) с использованием вторичного сырья может подтверждаться с использованием единого портала госуслуг

Соответствующие положения Правил подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, вступили в силу и применяются в рамках:

- подачи заявки на получение или изменение подтверждения наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья;

- информирования производителя товара о рассмотрении (результатах рассмотрения) заявки, об исключении из реестра подтверждений;

- в некоторых других случаях.

Также предусмотрено, что на выписку из реестра подтверждений наносится QR-код, содержащий в кодированном виде адрес страницы реестра подтверждений.

 

Приложение: Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1991 «О порядке подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации»

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

До 31 декабря 2026 года продлен срок, в течение которого для лекарственных препаратов для ветеринарного применения, произведенных на территории РФ в целях импортозамещения, устанавливается режим ускоренной процедуры государственной регистрации

 

Также продлен срок, в течение которого:

- российским производителям ветеринарных лекарственных препаратов разрешается подавать регистрационное досье лекарственного препарата по ускоренной процедуре без учета требований пункта 3 части 2 статьи 26 Закона об обращении лекарственных средств;

- изменения в регистрационное досье лекарственных препаратов для ветеринарного применения, произведенных на территории РФ в целях импортозамещения, связанных с заменой производителей вспомогательных веществ, первичной и вторичной упаковки, вносятся в уведомительном порядке с письменным обязательством в течение 12 месяцев после внесения изменений представить все необходимые отчеты;

- российским производителям лекарственных средств для ветеринарного применения разрешается ввозить фармацевтические субстанции для ветеринарного применения, не внесенные в государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения, на территорию РФ в уведомительном порядке для производства зарегистрированных лекарственных средств.

Ранее указанные сроки были установлены до 31 декабря 2025 года.

 

Приложение: Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 № 2202 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

Скорректирован порядок аттестации экспертов государственной экологической экспертизы

В частности, при проведении квалификационного экзамена или устного собеседования заявителю запрещается:

- пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, информационными ресурсами сети "Интернет", иными материалами;

- пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами и иными средствами хранения и передачи информации, в том числе мобильным телефоном;

- пользоваться справочными материалами или письменными заметками;

- покидать помещение (отлучаться с онлайн-видеоконференции) до окончания проведения квалификационного экзамена или устного собеседования.

Разговоры между аттестуемыми в процессе проведения квалификационного экзамена или устного собеседования не допускаются.

При нарушении указанных требований заявитель отстраняется от квалификационного экзамена или устного собеседования и к дальнейшему прохождению аттестации в этот день не допускается, при этом соответствующая запись вносится в протокол Аттестационной комиссии.

Определен порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц.

В новой редакции приводятся форма аттестационной комиссии Росприроднадзора протокола.

 

Приложение: Приказ Росприроднадзора от 21.02.2025 № 110 «Об утверждении порядка аттестации экспертов государственной экологической экспертизы, в том числе требований к таким экспертам, формы заявления об аттестации эксперта, перечня областей аттестации в соответствии с объектами государственной экологической экспертизы, положения об аттестационной комиссии, требований к проведению квалификационного экзамена, перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, условий, при соответствии физических лиц которым их аттестация проводится без квалификационного экзамена с учетом особенностей, предусмотренных настоящим порядком, а также порядка формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы»

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой

 

Уточнен порядок перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Предусмотрена возможность однократного перераспределения (в целях приведения земельных участков в соответствие с установленными градостроительными регламентами критериями максимальных и минимальных размеров земельных участков) земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - земельные участки).

Определены случаи, при которых земельные участки могут перераспределяться в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Исключается требование об обязательном приложении кадастрового паспорта земельного участка к соглашению о его перераспределении, заключаемому между уполномоченным органом и собственником земельного участка.

При перераспределении земельных участков допускается уменьшение их площади при условии соблюдения установленных требований к образуемым земельным участкам.

Устанавливается, что расчет размера платы за увеличение площади земельного участка может осуществляться на основании кадастровой стоимости исходного или образуемого земельного участка пропорционально увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется право определять категории граждан, с которых вышеуказанная плата не взимается, при условии, что перераспределение касается земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и площадь таких земельных участков в результате их перераспределения увеличивается не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Устанавливаются основания для отказа уполномоченного органа собственнику в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Установлено, что проект межевания территории подготавливается, в том числе для исключения в отношении земельных участков вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, невозможности размещения объектов недвижимости и устранения других недостатков, препятствующих рациональному использованию и охране земель.

Установлено дополнительное требование о приостановлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав в случае, если размер образуемого или измененного в результате преобразования земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к образуемым земельным участкам.

 

Приложение: Федеральный закон от 30.01.2026 № 12-ФЗ «О внесении изменений в статьи 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой